杭州如何化解了群体性事件

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杭州如何化解了群体性事件

今天,《人民日报》在第19版整版刊文,介绍社会治理创新经验,这篇题为《杭州解开了“邻避”这个结》介绍了杭州余杭的“中泰群体性事件”以及解决过程,最终实现垃圾焚烧发电厂原址开工。

2014年5月,当地民众因反对垃圾焚烧发电厂项目(规划在中泰街道南峰村九峰矿区)而大规模聚集,并出现打砸车辆、围攻执法人员等违法行为。

据观察者查询,2015年4月14日,余杭区通过近1年时间与群众协商沟通,切实提出补贴“利益”等实时办法,最终让垃圾焚烧发电厂项目实现原址开工建设。

今年1月13日,杭州召开杭州垃圾分类示范小区授牌仪式暨生活垃圾“三化四分”推进工作会议。会上披露,杭州九峰垃圾焚烧厂有望于今年9月份投入试运行。杭州九峰垃圾焚烧厂正式投入运行后,日处理垃圾量是3000吨/天。它的启用,可以减少目前天子岭处理垃圾的压力,也预示着杭州的垃圾处理迈上了一个新的台阶。

当年5月10日上午,余杭区中泰街道一带的群众因反对中泰垃圾焚烧发电厂项目选址,发生规模性聚集。少数群众甚至封堵杭徽高速公路及02省道,并出现打砸车辆、围攻执法管理人员等违法情况。

人们把当地居民因担心建设项目对身体健康、环境质量等带来负面影响,而采取强烈的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为称为“邻避效应”。

初春的杭州,已是姹紫嫣红。记者再次来到“中泰事件”的发生地,但见中泰垃圾焚烧发电厂主体建筑已拔地而起,110米高的烟囱巍巍挺立。垃圾贮坑、污水收集池的轮廓已经基本建成。各种工程车辆不时进出,塔吊设备繁忙运转。

“上有天堂,下有苏杭。”“天下西湖三十六,就中最好是杭州。”殊不知,天堂杭州也一直面临着“垃圾围城”的窘境。

城市在扩大,加之如织的游人,近年来杭州市区垃圾年增长率均超过10%。而且这一数据,只增不配乳室减!

长期以来,杭州垃圾处理,基本靠填埋。天子岭垃圾填埋场是杭州最大的垃圾填埋场所,1991年投入使用时标高为30米,如今占地1840亩的填埋场标高已达102米。165米就是上限,预计使用寿命已不足6年。杭州环卫部门有个形象描述:过去全城产生的垃圾,6年能填满整个西湖;如今,只需要3年。

其实,一些已经完成工业化的发达国家,发展中都曾遭遇过“垃圾围城”的问题。实践证明,最安全、最合理的办法是采用焚烧处理。欧盟大部分国家的焚烧处理率高达70%到80%。德国、加拿大等国,甚至把埋在地下几十年的垃圾重新挖出来焚烧发电

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